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北市地政局統計去年不動產消費爭議案件量，被申訴最多的是建商117件，占總量比例53.42%，其中建商使用不動產定型化契約違反內政部應記載事項比率高達100%，顯見民眾最大的交易困擾都在簽約，以目前市場銷售建案共81案預估，每案依消保法裁罰3至30萬元，總裁罰金額可達千萬元以上，還不包括每案每次限期未改正時，可累計罰到50萬元，為解決民眾困擾，新版裁罰基準已從即日起生效，違規業者將被累進裁罰，罰到改正為止。

▲台北市地政局提醒，今後不動產業者違反次數越多，罰越重，限期改正不改正，加重處罰，業者勿有僥倖規避的心態。

台北市預售屋管理新制今年3月1日推出，並與不動產開發公會合力推動契約預審，新制主要內容為：自主檢查、公會預審、隨時稽查、即時公布，且因應消保法新增裁罰規定，為輔導業者使用內政部不動產定型化契約，地政局制定「處理違反不動產定型化契約規定統一裁罰基準」，依照違規查獲次數、限期改正次數等情形處以不同罰鍰，以符合比例原則，從8月1日起生效。

分級裁罰 次數越多、罰鍰越高

內政部目前公布不動產相關定型化契約計有五類，分別是預售屋買賣、成屋買賣、預售停車位買賣、不動產委託銷售及房屋租賃，地政局已同時將各類統一裁罰基準研訂完成，全部採用「分級裁罰」，也就是「次數越多、罰鍰越高」的累進裁罰方式，例如第一次查獲建商A建案違規處3至10萬元罰鍰，第二次再查獲建商B建案即處5至20萬元，最高可處30萬元，同一建商違規被查獲次數越多，罰鍰越高；另外，裁罰建商A建案時亦會同時以書面通知限期改善，屆期不改善或改善後仍不符規定者，按次累加2至10萬元罰鍰，最高可處50萬元罰鍰，限期不改善會因限改次數累罰至改善為止。

地政局提醒，統一裁罰基準上路後，不動產業者違反次數越多，罰越重，限期改正不改正，加重處罰，業者勿有僥倖規避的心態。至於裁罰基準的訂定，不只是因應消保法，亦是基於健全房市，保障合法業者的營業環境與消費者權益，並導正不法業者行為，創造公平交易市場。

6月全國買賣移轉棟數創18個月新高後， 7月房市交易量反轉度小月，六都移轉量月減7.7%到24.8%不等。 房仲表示，目前正進入淡季，下半年不易出現單月移轉量大增情形。

7月六都移轉量總數約1萬7062棟， 月減16.2%。其中台北市1976棟，月減9.7%；新北市4223棟，月減24.8%；桃園市3214棟，月減7.7%；台中3143棟，月減19.3%；台南市1537棟，月減15.7%；高雄2969棟，月減11.3%。

至於與去年同期相比，年減幅最大的是台北市量縮28.6%，其次是桃園市衰退20%，六都總量平均衰退7%。

信義房屋不動產企研室專案經理曾敬德表示，整體六都移轉月減16%， 和去年同期相比若扣除新屋交屋，實際上移轉量和去年 7月相當，不過從移轉狀況來看，房市已經逐漸步入第三季的傳統淡季。

以各都的狀況來看，台北市去年 7月因為有萬華區大量交屋959棟的影響，比平常月均量約多出800棟的水準，若扣除萬華區大量交屋的影響，實際上台北市的買賣移轉棟數表現和去年同期相當。

桃園市也同樣受到去年4000棟合宜住宅大量新交屋影響，扣除交屋後，並未明顯量縮；至於中南部卻發現交易量明顯量縮，不過比較特別的是 7月的移轉量，例如新北市、台中市、台南市均高於去年同期的水準，房市交易表現穩定。

曾敬德表示，今年房市從農曆年後快速回溫，景氣高峰約落在5月，6月全國的買賣移轉棟數2.65萬棟，創下近18個月以來的新高， 7月起房市開始進入淡季，移轉量回檔修正；隨著去年下半年的移轉數據逐漸恢復正常，今年下半年不易再出現單月大幅跳增的現象。

住商不動產企劃研究室主任徐佳馨表示，今年 6月交屋潮不少，在基期拉高影響下， 7月顯得蕭條，特別是新北、台中等都會區先前因交屋膨脹的數字，接下來都會回歸平穩，但後續的挑戰是目前價格並未大幅度的修正，甚至有些區域不跌反漲，造成買方觀望，讓目前買氣不容易打開。

司法院作出釋字第739號解釋，宣告自辦市地重劃部分作業規定違憲，因此內政部近日修正公布「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」，提高籌備會發起門檻為所有權總人數3/10、地方政府審核過程中應舉辦公開聽證，加強政府監督責任，讓程序更公開透明，以保障對民眾權益及健全制度。

▲司法院去年7月作成解釋，「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」的籌備會發起、申請重劃範圍及計畫書核定，不符正當行政程序、違反法律保留原則，內政部因此推動修法，圖為示意照。

地政司說明，市地重劃是有效促進土地利用的整體開發方式，重劃後可提供民眾完整生活機能及舒適環境，是公私互蒙其利的措施，並可由地主自行組織重劃會辦理。但司法院大法官去年7月29日作成解釋，有關「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」的籌備會發起、申請重劃範圍及計畫書核定，不符正當行政程序、違反法律保留原則；主管機關審核過程也未讓利害關係人陳訴意見，不符憲法要求的正當行政程序，應在解釋公布日起1年內檢討修正，逾期未完成者，部分規定視為失效，內政部因此推動修法作業。

考量司法院釋字第739號解釋及實務作業需要，內政部修正公布「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」，修正重點包含：提高自辦市地重劃籌備會發起門檻，應以土地所有權人數超過重劃區總人數3/10，及其所有土地面積超過重劃區總面積3/10的同意發起；限縮籌備會任務，只能辦理籌組成立重劃會業務；明定各地方政府在審核自辦市地重劃過程中，應給予土地所有權人及利害關係人陳述意見的機會並舉辦公開聽證，以符合正當行政程序，保障土地所有權人與利害關係人權益。

由號稱「空頭總司令」領軍的國泰房地產指數，第2季指數報告出爐，相較上一季和去年同季均顯示價量俱漲，整體而言，Q2新北市、桃竹地區及台中成交量大幅上漲，其餘地區市場價格表現則優於成交量表現，整體市場表現優於上一季，不過全球經貿政策存在變數，房市是否脫離盤整還無法定論，雖然國內政策釋出善意，後市還需要繼續觀察。

▲最新國泰房地產指數出爐，今年Q2相較上一季和去年同季均顯示價量俱漲。

根據國泰房地產指數最新發表，國內市場預期經濟成長率優於去年，6月央行理監事會議持續貨幣寬鬆與低利率政策，加上國內房地產陸續推出相關政策，包括房屋稅稅基往下調整、修正都市更新條例、加速都市危險及老舊建築物重建等，皆可能有利於房地產市場回溫。

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全台價量俱增 市況趨穩

此次2017年Q2報告結果出爐，Q2全台新推個案數共155件，推案戶數計有1萬2505戶，總銷金額為2043億元，較上季及去年同季皆上升。觀察六都行情，台北市成交量持續處於低檔格局，但價格已維持連2季上揚，且市中心推案有漸增趨勢。新北市新推個案市場推案量接近5000戶，相較上季大幅增加，銷售率表現也呈現中幅上升，但價格仍持續修正，後市發展仍應審慎觀察。桃竹地區上季因個案因素拉升成交價基期，本季成交價修正回檔，而成交量較上季大幅增加1倍。

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觀察中南部行情，整體表現相對穩定，台中價量俱漲的表現與區域個案因素有關，整體市況表現比Q1好。台南市市場價格表現，不論與上季或去年同季相比皆為上升，成交量則是維持穩定。高雄市價格指標也上升，成交量、銷售率亦皆呈現穩定。整體而言，下半年房市因國內經濟持續轉好而樂觀，但國際經濟情勢變化及全球資金行情變動，仍會影響著國內房市變化，須繼續審慎觀察。

根據2017年第2季國泰全國房地產指數分析，六都房市表現各有差異，台北市為「價漲量穩」、新北市「價跌量增」、桃竹地區「價量俱穩」、台中「價量俱漲」、台南「價漲量穩」、高雄「價穩量縮」，在價格部分，新北市似乎是唯一跌價的區域，而統計有上漲的區域則是台北市、台中市、台南市。

1.國泰台北市房地產指數，相較上一季為價漲量穩，相較去年同季為價量俱漲。

本季台北市推案量小幅增加，成交價大幅上升8％，主要推案價格為單價未滿70 萬元，佔推案戶數45％；成交量指數與銷售率皆維持穩定，顯示市場動能仍未突破。整體而言，量指標較上一季穩定或小幅增加，相較於價格大幅上升的表現，整體市場成交量並未明顯突破低檔格局，仍處於盤整局面。

2.國泰新北市房地產指數，相較上一季及去年同季皆為價跌量增。

本季新北市開價大幅降低，可能成交價呈現中幅下跌，主要推案價格為單價45-60 萬元，佔推案戶數45％；從價量表現觀察，本季市場價跌量增可能是以價換量策略的結果。整體而言，本季新北市新推個案市場推案量接近五千戶，相較上一季大幅增加，銷售率表現也呈現中幅上升，但價格仍持續下探，後市發展仍應審慎觀察。

3.國泰桃竹地區房地產指數，相較上一季為價跌量增，相較去年同季為價量俱穩。

本季桃竹地區新推個案市場推案量小幅增加，主要推案地區為桃園區推案單價30萬元，佔推案戶數57％；本季成交價大幅下跌，但整體成交量大幅增加。整體而言，本季桃竹地區市場開價下跌約一成，但成交量相較上一季增加一倍，銷售率也中幅增加，市場可能藉由價格下跌帶動成交量增加，由於價格仍持續下探，後市發展仍應審慎觀察。

4.國泰台中市房地產指數，相較上一季及去年同季皆為價量俱漲。

本季台中市新推個案市場推案量維持穩定，主要推案價格為單價30 萬元以上，佔推案戶數為48％；本季市場推案區位以高價區為主，推案量維持穩定。整體而言，本季台中市市場價量俱漲的表現與區域個案因素有關，因此整體市況表現比第一季好，然整體市場結構仍有待後續觀察。

5.國泰台南市房地產指數，相較上一季及去年同季皆為價漲量穩。

本季台南市新推個案市場價格持續上漲，推案單價主要在高價區，單價20 萬元以上佔推案戶數72％，成交量也維持穩定，議價空間也大幅減少。整體而言，本季台南市市場開價降低但成交價上升，推案量大增且銷售率穩定，價格表現不論與上季或去年同季相比皆為上升，但成交量則是維持穩定，顯示整體市場結構仍處於盤整格局。

6.國泰高雄市房地產指數，相較上一季為價漲量穩，相較去年同季為價穩量縮。

本季高雄市新推個案市場推案量小幅減少，主要推案價格為單價未滿20 萬元佔推案戶數38％，其次為單價25-30 萬元佔推案戶數32％；成交量與議價空間皆維持穩定。整體而言，本季高雄市市場價格指標（成交價、開價）皆為上升，成交量、銷售率皆維持穩定，顯示市場仍處盤整格局，後市發展仍待觀察。